《意见》总体目标是，到2027年，我国人工智能关键核心技术实现安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列。推动3－5个通用大模型在制造业深度应用，形成特色化、全覆盖的行业大模型，打造100个工业领域高质量数据集，推广500个典型应用场景。培育2－3家具有全球影响力的生态主导型公司和一批专精特新中小公司，打造一批“懂智能、熟行业”的赋能应用服务商，选树1000家标杆公司。建成全球领先的开源开放生态，安全治理能力全面提升，为人工智能发展贡献中国方案。 据悉，2025年8月，国务院印发《对于深入实施“人工智能+”行动的意见》，此次八部门印发的《意见》是为贯彻落实《对于深入实施“人工智能+”行动的意见》，加快推进人工智能技术在制造业融合应用，打造新质生产力，全方位、深层次、高水平赋能新型工业化而制定。 在创新筑基，夯实人工智能赋能底座方面，《意见》从强化人工智能算力供给、开发高水平行业模型、开展“模数共振”行动三方面提出要求。其中提及推动智能芯片软硬协同发展，支持突破高端训练芯片、端侧推理芯片、人工智能服务器、高速互联、智算云操作系统等关键核心技术。有序推进高水平智算设施布局，加快建设算力互联互通平台、全国一体化算力网监测调度平台，开展智算云服务试点，推动大模型一体机、边缘计算服务器、工业云算力部署，提升智算资源供给能力。 开发高水平行业模型上，支持模型训练和推理方法创新，开发适应制造业实时性、可靠性、安全性特点的高性能算法模型。培育重点行业大模型，发展“云-边-端”模型体系，持续提升泛化能力。打造面向工业细分场景小模型，鼓励大小模型协同创新。推动模型轻量化部署，加快在工业场景落地应用。打造模型公共服务平台，提供高水平模型及配套工具服务。 在产物突破，构建智能新产物新业态方面，《意见》提及加速智能终端升级。支持端侧模型、开发应用工具链等技术突破，培育智能手机、电脑、平板、智能家居等人工智能终端。聚焦工业巡检、远程医疗等重点场景，加快增强现实/虚拟显示(AR/VR)可穿戴设备、脑机接口等新型终端的产业化、商业化进程。推动具身智能产物创新，建设人形机器人中试基地和训练场，打造人形机器人标杆产线，在典型制造场景率先应用。 在主体培育，打造人工智能发展和赋能应用主力军方面，《意见》明确梯次培育公司。支持公司加大创新投入，积极承担国家重大任务，集聚资源打造具有全球影响力的生态主导型公司。发展人工智能公司孵化器，实施中小公司创业支持计划，梯次培育更多人工智能专精特新“小巨人”公司、高新技术公司、制造业单项冠军公司、独角兽公司和瞪羚公司。鼓励有关地方给予公司“算力券”“模型券”等支持，强化赋能中小公司公共服务，降低公司开发应用成本。 值得关注的是，在保障措施，强化全方位政策支持保障方面，《意见》指出，建立部门合作、央地联动、产业协同的工作推进机制，鼓励地方因地制宜制定政策措施，引导公司错位发展，防范产业“内卷式”竞争。统筹现有资金渠道，布局支持“人工智能+制造”有关技术研发和赋能应用任务。发挥国家人工智能产业投资基金作用，丰富优质项目储备，吸引带动更多社会资本有序加大投资。开展新技术新产物新场景大规模应用示范行动，用好首台(套)、首批次、首版次应用政策，推进新技术、新产物的推广应用和迭代升级，释放国内市场需求潜力。
